A Padronização na gestão da promotoria de justiça, órgão de administração do Ministério Público
Palavras-chave:
Ministério Público; Gestão; Padronização; Órgão de administração.Resumo
O presente artigo visa discutir e demonstrar a necessidade de gestão e padronização nos trabalhos de órgão da administração, qual seja, Promotoria de Justiça, sob a efetiva gestão de um órgão de execução, qual seja, o(a) promotor(a) de justiça. A importância da implementação proposta reflete-se como corolário do princípio da continuidade do serviço público e afirmação dos princípios constitucionais da legalidade impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência que devem permear todo e qualquer serviço público, tudo em consonância com os princípios inerentes ao Ministério Público brasileiro, quais sejam, unidade, indivisibilidade e independência funcional. Por isso, reconhece-se na trajetória do membro da instituição desde a sua graduação até o curso de ingresso na carreira, a ausência de estudo e perspectiva de aplicação da gestão no âmbito do Ministério Público. Atente-se que não se trata de burocratizar atividades, tarefas e procedimentos e sim, organizar a rotina e o trabalho de forma tal que, ao assumir uma Promotoria de Justiça, saiba o que precisa ser feito e qual o caminho a seguir. Para tanto, além de padronização mínima, é necessário o controle permanente por parte da administração superior e do Conselho Nacional do Ministério Público. Trata-se do entendimento da instituição como sistema único que precisa funcionar de forma permanente, sem qualquer espécie de descontinuidade nas atividades rotineiras da promotoria de justiça, órgão núcleo da atividade-fim. Assim, é essencial uma atuação minimamente padronizada e coordenada, visando o cumprimento das finalidades para as quais a instituição foi criada: a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis.
Referências
ALMEIDA, Gregório Assagra de. BELTRAME, Martha Silva. ROMANO, Michel Betenjane. Novo perfil constitucional do Ministério Público – Negociação e Mediação e a postura resolutiva e protagonista do Ministério Público na resolução consensual das controvérsias, conflitos e problemas. Manual de Negociação e Mediação para membros do Ministério Público. 2 ed. Brasília: CNMP, 2015, p. 91-140.
BARCELLOS, Rodrigo Alves. Métodos e Técnicas de Resolução de Conflitos pelo Ministério Público. 1 ed. Curitiba: Appris, 2022.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>. Acesso em: 1 mai. 2023.
BRASIL. Lei Orgânica Nacional do Ministério Público. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8625.htm>. Acesso em: 1 mai. 2023.
BRASIL. Resolução n. 423/2021 do Conselho Nacional de Justiça. Disponível em: <https://atos.cnj.jus.br/atos/detalhar/4147>. Acesso em: 1 mai. 2023.
COUTO, Renan. GOUVÊA, Ana Cecília. EVANGELISTA, Vanessa. Gestão de Promotorias de Justiça e seus Processos de Negócio. Belo Horizonte: Procuradoria-Geral de Justiça, 2012.
_______________. Gestão da Produção do Ministério Público e o Pensamento LEAN. Belo Horizonte: Frontiq/Nugoj, 2018.
CUNHA JÚNIOR, Dirley da. Direito Administrativo. 3 ed. Salvador: Editora JusPodivm, 2004.
GOULART, Marcelo Pedroso. Ministério público: estratégia, princípios institucionais e novas formas de organização. In LIVIANU, R., cood. Justiça, cidadania e democracia [online]. Rio de Janeiro: Centro Edelstein de Pesquisa Social, 2009. ISBN 978-85-7982-013-7. Available from SciELO Books. Disponível em: < http://books.scielo.org/id/ff2x7/pdf/livianu-9788579820137-14.pdf>. Acesso em: 1 mai. 2023.
_______________. Princípios Institucionais do Ministério Público. In: RIBEIRO, Carlos Vinícios Alves (Org.). Ministério Público: Reflexões sobre Princípios e Funções Institucionais. São Paulo: Atlas, 2010.
MARINELA, Fernanda. Direito Administrativo. 3ª ed. Salvador: Edições JusPodivm, 2007.
MATIAS-PEREIRA, José. A governança corporativa aplicada no setor público brasileiro. APGS, Viçosa, v.2, n.1, jan./mar. 2010.
MAZZILLI, Hugo Nigro. Introdução ao Ministério Público. São Paulo: Saraiva, 1997.
_______________. Regime Jurídico do Ministério Público. 5ª ed. São Paulo: Saraiva, 2010.
_______________. O Acesso à Justiça e o Ministério Público. 6ª ed. São Paulo: Saraiva, 2013.
________________. Ministério Público. 4ª ed. São Paulo: Malheiros Editores, 2015.
MICHAELIS. Dicionário Brasileiro da Língua Brasileira. Disponível em: https://michaelis.uol.com.br/busca?id=0Le8P. Acesso em: 2 mai. 2023.
RODRIGUES, João Gaspar. Ministério Público Resolutivo e um Novo Perfil na Solução Extrajudicial de Conflitos: Lineamentos sobre a Nova Dinâmica. Revista Justitia. Ministério Público do Estado de São Paulo, 70-71-72 (204/205/206), jan/dez 2013-2014-2015.
SILVA, Redson Rodrigo Souza. Aspectos gerais dos princípios institucionais do Ministério Público: unicidade, indivisibilidade e independência funcional. Revista Jus Navigandi. ISSN 1518-4862, Teresina, ano 17, n. 3160, 25 fev. 2012. Disponível em: https://jus.com.br/artigos/21153. Acesso em: 1 mai. 2023.